来历：经济日报\n 科技部近来发布《“十四五”国家高新技能工业开发区开展规划》，清晰了“十四五”国家高新区的开展思路和要点使命，并提出了一系列详细的开展方针
来历：经济日报\n 科技部近来发布《“十四五”国家高新技能工业开发区开展规划》，清晰了“十四五”国家高新区的开展思路和要点使命，并提出了一系列详细的开展方针。这些方针将怎么完成？\n 强化经济引擎功用\n “看一个高新区是不是有竞争力、开展潜力大不大，要害是看能不能把‘高’和‘新’两篇文章做实做好。”科技部效果转化与区域立异司副司长吴家喜在承受经济日报记者采访时表明，《规划》环绕做实做好“高”“新”两篇文章，坚持高标准定位，进一步擦亮园区品牌，全面提高开展质量，更好发挥演示引领效果。\n 规划中有哪些亮点值得重视？吴家喜解析，《规划》杰出“强化立异功用、支撑高水平科技自立自强”的开展主线，要让国家高新区成为完成高水平科技自立自强的主阵地；杰出优化国家高新区和自创区的开展布局，要“做高位势、做强存量、做大增量”；要让国家高新区成为立异高地、人才高地、工业高地、敞开高地、变革高地……\n 到2020年末，国家高新区总数达169家，其间东部70家、中部44家、西部39家、东北16家，建造了21家国家自主立异演示区，成为施行立异驱动开展战略的重要载体。《规划》提出：“十四五”末，国家高新区数量到达220家左右，完成东部大部分地级市和中西部重要地级市根本掩盖。\n “无论是从立异投入强度来看，仍是从立异产出、立异主体培育、科技效果转化以及立异创业活跃度等方面来看，规划开展方针都体现出‘十四五’期间国家高新区建造的雄心勃勃。”我国科学技能开展战略研究院技能猜测与统计剖析研究所所长玄兆辉说。\n 玄兆辉剖析了《规划》中提出的11项详细开展方针。高新技能企业数从2020年的10.1万家提高到2025年的30万家，技能合同成交额从2020年的8017.4亿元提高到2025年的25000亿元，当年新注册企业数从2020年的74.8万家提高到2025年的150万家。“这3项方针增幅最大，体现出‘十四五’期间国家高新区将继续强化科技立异的经济引擎功用。”玄兆辉表明。\n 完成方针有坚实根底\n “十四五”高新区规划方针能够按期完成吗？\n “党的十八大以来，国家高新区在改变开展方法、提高自主立异才能、优化工业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要效果。”吴家喜表明，“十四五”规划方针的拟定有实践根底。\n 经济根底安定，高新区已成为促进国民经济继续快速增长、支撑引领高质量开展的重要引擎。2021年，169家国家高新区全年经营收入47.8万亿元，是2012年的2.9倍，以2.5%的建造用地发明了13.4%的GDP；利润总额4.1万亿元，是2012年的2倍。\n 科技根底扎实，高新区已成为打破要害核心技能、增强原始立异才能的重要科技力气。2021年，国家高新区聚集了全国84%的国家要点实验室、78%的国家技能立异中心。企业研制经费支出是2012年的3.3倍，占全国50%；PCT国际专利申请量约占全国50%。承当国家“新冠肺炎疫情防控应急科研攻关项目”的58家企业，三分之二来自高新区。\n 工业根底杰出，高新区已成为培育国际级工业集群、保证工业链供应链安全和提高国际竞争力的重要载体。现在，国家高新区建有128个立异型工业集群。中关村的信息技能工业规划占全国17%；武汉东湖高新区光电子信息工业规划占全国50%；张江高新区的集成电路工业规划占全国35%。高新区培育和集聚了全国36.2%的高新技能企业、67.1%的科创板上市企业、35.9%的科技型中小企业，还出现一批国际一流企业。\n 人才根底坚实，高新区已成为继续招引高水平立异人才、促进高质量创业工作的重要渠道。国家高新区会聚了全国三分之二的国家级创业方案的创业人才，吸纳高校应届毕业生数量从2012年的47.2万人增至2021年的80万人。汇集了全国一半的孵化器、众创空间，集聚了2万余家各类研究院所、企业技能中心、新式研制组织和博士后工作站等渠道。\n 着力以变革攻破难点\n “十四五”国家高新区规划方针中，有哪些难关需求着力攻破？\n “对照党的二十大陈述提出的高水平科技自立自强要求，高新区的支撑效果还没有充分体现出来，引领性原创效果打破不行，自主立异才能亟待进一步提高。”玄兆辉说，《规划》的“要点使命”章节中，第一项便是“增强科技立异策源才能”，这是使命执行的要点也是难点。“增强科技立异策源才能”的方针，需求调集政府、学术组织、企业等各方力气一起完成，经过变革立异，构成上下协同联动的技能攻关体系。\n “会聚国家战略人才力气”使命中着重支撑国家高新区培育高水平人才队伍，把人才自主培育提上了愈加重要的方位；“强化区域协同与辐射带动”使命中，支撑园区整合或保管区位相邻、工业互补的各类工业园区，打造会集连片、协同互补、联合开展的立异一起体。\n 《规划》说到“树立动态办理和筛选机制”，也广受业界注目。“施行有进有出的动态办理机制，强化优胜劣汰，对整改不力的园区予以吊销，退出国家高新区序列。这一条变革力度非常大。”玄兆辉说。\n 破解执行难题需求进一步深化变革，对此，吴家喜充满信心。“国家高新区一直站在变革潮头，发挥底层首创精神，在深化办理制度、科技体系变革等方面做了很多行之有效的探究，在外籍人才引入、天使出资税制、保税监管、权限下放等方面构成了一批可仿制可推行的试点效果。”以中关村为例，上一年，中心深改委审议经过支撑中关村施行新一轮先行先试变革的“24条”办法，科技效果“先运用后付费”等一批变革行动落地收效。\n “依照党中心、国务院布置，科技部将加强微观引导和工作布置，辅导并推进各个地方、各个高新区依据各自实践，把《规划》中的各项使命和行动方案落细执行落地。”吴家喜说。 （经济日报记者 佘惠敏）\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n责任编辑：邓健